有时候,国际政治这台戏,最有意思的不是看对手怎么打,而是看八竿子打不着的人怎么会站到一块儿去。
你比如说,芬兰总统在联合国振臂一呼,要废了安理会五常的“一票否"权。这矛头,明眼人都看得出,直指俄罗斯。按理说,美国应该第一个跳出来鼓掌才对,毕竟能给俄罗斯添堵的事,华盛顿向来乐此不疲。
可怪就怪在这儿。美国人非但没叫好,反而第一个站出来,把芬兰人给怼了回去。
这就好玩了。
芬兰新上任的总统斯图布,在联合国大会上估计是想搞个大新闻。他提了两个建议,一个比一个劲爆。第一,取消安理会常任理事国的一票否决权。第二,常任理事国的席位,从现在的五个,增加到十个。
理由听着也挺冠冕堂皇,“大国不会主动削弱自己的影响力”。
话说得漂亮,但你细品,这话里有话。斯图布紧接着就点了俄罗斯的名,说它“发动战争”,应该被暂停资格。
这下狐狸尾巴露出来了。闹了半天,他不是对“一票否"权有意见,他是对俄罗斯有意见。至于美英法手里的否决权,他一个字都没提。
说白了,就是想拉着一帮人,把俄罗斯从牌桌上踢下去。
这剧本,美国人应该很喜欢才对。可时任美国国务院发言人米勒,直接给芬兰泼了一盆冷水,奉劝斯图布:“整点现实的东西吧,别搞不可能的事。”
这话说的,一点面子都没给。
美国人为什么这么着急出来踩刹车?难道是良心发现了?当然不是。美国比谁都清楚,芬兰这个提议,动的是它自己的命根子。
就在过去一年,为了以色列,美国在联合国安理会动用了多少次一票否决权?整整六次。全世界绝大多数国家都要求加沙立即停火,就因为美国一次又一次地反对,救命的决议就是通不过。
要是真没了这个否决权,以色列早就被架在火上烤了,美国还怎么在中东当它的“老大哥”?
所以你看,对美国来说,一票否"权不是什么国际责任,也不是什么历史遗产。它就是个工具,一个用来维护自己全球霸权,随时可以拿出来用的护身符。芬兰想砸了这个护身符,那不等于是在刨美国的祖坟吗?
美国能不急吗?它当然第一个跳出来反对。
跟美国的火急火燎比起来,中国的反应就显得从容多了。
我们没急着表态。其实,中国在联合国用否决权的次数,跟美国比起来,那真是少得可怜。我们一向很克制。
但这不代表我们没态度。就在美国为了以色列,又一次否决加沙停火决议之后,中国代表傅聪大使,当场就对美国提出了“灵魂三问”。那意思很明白,我们反对的不是这个规则本身,我们反对的是有人滥用这个规则,拿它当儿戏,漠视无辜平民的生命。
中国的立场很清晰,规则要尊重,但滥用规则的行为必须被批评。
芬芬兰这个提案,压根儿就没有讨论的价值。想修改联合国宪章,程序上就需要五个常任理事国一致同意。美国第一个不同意,俄罗斯更不可能同意,这事儿从提出来的那一刻,就已经死了。
既然是个死局,中国何必急着去表态?看着美国自己跳出来,把芬兰的“美好愿望”亲手掐死,这场景本身就足够说明问题了。
说到底,芬兰总统斯图布,还是没搞懂联合国这个场子是怎么开起来的。
很多人觉得一票否决权是霸权,是大国欺负小国的工具。这话只说对了一半。我们得往回看,看看联合国的前身,那个叫“国际联盟”的组织,是怎么散伙的。
国联的规矩听着很美好,一国一票,众生平等。结果呢?大国一旦觉得不爽,或者自己的利益受损了,拍拍屁股直接退群走人,谁也拦不住。最后,国联就成了一个空架子,根本阻止不了第二次世界大战的爆发。
有了这个前车之鉴,建立联合国的时候,大家就学聪明了。一票否"权,本质上就是一张“门票”,一张让所有大国愿意坐到同一张桌子上来谈事的门票。
意思就是,小国可以在这里尽情发声,你们的意见我们都听着。但涉及到我的核心利益,对不起,我有权说不。如果连这个保障都没有,那大国为什么要陪你们在这里玩?一言不合,直接在外面真刀真枪地干,岂不是更直接?
所以说,这个制度虽然不完美,但它恰恰是防止大国之间直接爆发冲突的最后一道“刹车片”。
芬兰想把这个刹车片拆了,这不叫追求公平,这叫不过脑子。
更何况,中国这个常任理事国的席位,不是谁赏赐的。那是我们在抗日战争中,付出了几千万军民伤亡的巨大牺牲,一个城市一个城市打下来的,是全世界都公认的战后秩序的一部分。
芬兰把中国也拉进来,要求取消否决权,等于是同时把中俄两个邻居都给得罪了。
这些年,芬兰在台湾等问题上,也没少跟着西方国家发表一些不负责任的言论。现在又来搞这么一出,除了在国际上给自己刷点存在感,讨好一下西方阵营,还能得到什么实际好处?
恐怕什么也得不到。
所以,这场风波的本质,就是一场彻头彻尾的政治表演。
斯图布总统过了一把在联合国舞台上指点江山的瘾,也向西方世界递上了一份投名状。但结果呢?他最想依靠的美国,反手就给了他一巴掌。
美国人心里那本账,算得比谁都清楚。
第一,它自己就需要否决权,尤其是在保以色列这件事上,这是刚需。取消否决权等于自废武功。
第二,美国也不希望联合国这个体制彻底崩盘。五常体系的存在,保证了世界主要矛盾能被控制在一个框架内解决。框架要是没了,大国博弈直接升级为全面对抗,那风险美国也承担不起。
第三,也是最重要的一点,这个世界的游戏规则,必须由大国来制定,美国绝不允许让芬兰这样的小国来指手画脚。
在维护自身核心利益和现有国际秩序这个根本问题上,美国宁愿和它眼里的对手中俄站在一起,也要把芬兰这种不切实际的想法给按下去。
所以说,芬兰的提议,从头到尾就是一句空话。
小国想在国际舞台上发声,这没问题。但想动五常的根基,那就纯属异想天开了。美国亲自下场反对,已经说明了一切。
中国呢,稳坐钓鱼台,静观其变就够了。
毕竟,现实就是这么个现实,国际政治的牌桌上,终究还是靠实力说话。
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